Im technischen Bericht "Standortunabhängige Betrachtungen zur Sicherheit und zum Schutz des Grund­wassers" (Nagra 2013) wird gezeigt, wie die Sicherheit und der Schutz des Grundwassers beim Bau einer OFA inklusive Verpackungsanlage (BEVA) standort- und lagertypunabhängig sicher­gestellt werden können. Der Bericht untersucht eine Bandbreite von typischen Situationen (Bauwerk innerhalb oder ausserhalb des Gewässerschutzbereichs Au und des nutzbaren Grund­wassers, gegründet ober- oder unterhalb des Grundwasserspiegels) generisch und schematisch für Locker­gestein und Fels während der Bau- und Betriebsphase und beurteilt die potenzielle Gefährdung. Es wird aufgezeigt, dass der Grundwasserschutz bei geeigneter Auslegung der Anlage und Organisation der Betriebsabläufe gewährleistet werden kann und somit eine OFA auch im Gewässerschutzbereich Au keine besondere Gefährdung für das Grund­wasser darstellt.

Dieser Feststellung hat sich das Bundesamt für Energie (BFE) im Bundesargumentarium "Gewässer­schutz und nukleare Sicherheit bei Oberflächeninfrastrukturen für geologische Tiefenlager" vom 30.10.2019 angeschlossen. Darin haben die Bundesbehörden festgehalten, dass eine OFA keine besondere Gefahr im Sinne des Gewässerschutzrechts darstellt.

Inzwischen wurde der Standort der BEVA am Standort Zwilag in der Gemeinde Würenlingen im Kanton Aargau vorgeschlagen. Für den Schutz von Grund- und Oberflächenwasser der BEVA am Standort Zwilag ist in Nagra (2022f) ein Konzept entwickelt worden.

Der Entscheid, die BEVA nicht am Standort Haberstal zu betreiben, hat zur Folge, dass an der OFA nur in Endlagerbehältern verpackte Abfälle gehandhabt werden (Kap. 2.5). Mit den Kon­zepten für die Ausgestaltung der Endlagerbehälter (ELB) kann die Gefährdung einer radioaktiven Verschmutzung des Grundwassers im Normalbetrieb ausgeschlossen werden (Kap. 2.5).

Im Folgenden hat die Nagra ein beispielhaftes Grundwasserschutzkonzept entwickelt, um der Schutzforderung des Kantons Zürich weiterhin gerecht zu werden. Nachfolgend wird auf mögliche sichere technische Lösungen für den Grundwasserschutz bei der OFA eingegangen.