pdf NTB 24-10 Rev. 1 Post-Closure Safety Report(26.50 MB)

The Nuclear Energy Act (KEG) requires deep geological disposal for all of Switzerland’s radioactive waste. Nagra foresees constructing a repository for high-level and low- and inter­mediate-level waste, including alpha-toxic waste, in the Opalinus Clay host rock with the surface facilities at the Haberstal site. The present post-closure safety case demonstrates that this repository will remain safe after closure.

Safety-based site selection, design and implementation process

The Sectoral Plan for Deep Geological Repositories defined the safety-based site selection process that began in 2008. This process led Nagra to select the Opalinus Clay as the preferred host rock and to propose Nördlich Lägern as the most suitable siting region. A provisional repository design, elaborated to the extent necessary for the present programme stage, has been developed with a focus on safety. It is based on a mature but still provisional safety and repository concept, which itself is the result of many years of RD&D carried out by Nagra and in line with international best practice. Post-closure safety is based on well-understood features of the system, termed pillars of safety, that provide safety functions. The procedures for constructing, operating and closing the repository are established, available and affordable.

Quality of the site, containment-providing rock zone and engineered barriers

The geological barrier is of primary importance due to the excellent qualities and long-term geological stability of the Opalinus Clay host rock and the wider containment-providing rock zone (CRZ). The site and the CRZ, which includes both the Opalinus Clay and adjacent rock layers, have several favourable safety-relevant properties, including, in the case of the CRZ, generally low permeability, excellent radionuclide retention properties and a high swelling capacity, indicating a high self-sealing potential. The sufficient spatial extent of the CRZ, the broader hydrogeological situation, the geologically quiet location and the lack of any significant underground resources specific to that region that could attract future human actions are also important characteristics of the site. The engineered barriers and the repository design are adapted to the site and CRZ, with a focus on safety. The barriers are compatible with each other and contribute passively to post-closure safety, particularly by minimising disturbance of the CRZ.

Quality and comprehensiveness of the safety assessment

The quality and comprehensiveness of the safety assessment build on the quality and comprehensiveness of the assessment basis. This includes a sound scientific understanding of relevant phenomena and processes, a well-defined safety assessment methodology that manages uncertainty and promotes comprehensiveness, and well-established models, codes, and databases. Nagra has developed these over many years within the framework of site characterisation, repository development activities, and RD&D programmes. The safety assessment is carried out in a systematic, structured, comprehensible and verifiable manner. It is also consistent with national and international requirements, guidance and developments and includes measures to ensure that safety-relevant phenomena have been represented appropriately in the assessment. A management system ensures that the safety assessment methodology is fully and correctly applied. In particular, measures of quality assurance and quality control are applied to all activities that use or produce models and data.

Favourable assessment results

Performance assessment shows that the repository system will perform its safety functions in all reasonably foreseeable circumstances. The analysis of radiological consequences, which considers all identified uncertainties, shows that the protection criteria are met with substantial safety margins. These include uncertainties in the reference safety scenario as well as those in alternative safety scenarios and those concerning future human actions. Unrealistic and purely hypothetical “what-if?” cases are also considered. These calculation cases assume the impairment of one or more pillars of safety. Nevertheless, the safety margins are generally large here too, further demonstrating the robustness of the system.

Complementary lines of argument

Complementary lines of argument have been developed in addition to those gained from the main safety assessment processes (performance assessment, scenario development and the analysis of radiological consequences). These include findings from studies of natural and archaeological analogues, providing insight into the durability of system components and into the effective isolation of radioactive materials in a repository. Furthermore, radiotoxicity is used, for example, to compare the hazard of the deep geological repository with naturally occurring radiotoxicity in our environment.

Synthesis of the post-closure safety case

Based on the above-mentioned arguments and the wealth of supporting evidence at hand, Nagra showcases large margins in the post-closure safety of a repository for high-level and low- and intermediate-level waste constructed in the Opalinus Clay host rock with surface facilities at the Haberstal site. Because of the robustness of the multi-barrier system, and especially of the Opalinus Clay, assessment results have demonstrated that the post-closure safety of the repository is ensured even under the most pessimistic assumptions.

This report presents the post-closure safety case for a geological repository for low- and intermediate-level waste (L/ILW), alpha-toxic waste (ATW) and high-level waste (HLW) in Opalinus Clay with surface facilities at the Haberstal site.

Chapter 1 sets the scene. The repository will be located in the Opalinus Clay at the Haberstal site. The chapter contextualises the post-closure safety case within the framework of the general license application, presents the scope of the report, and outlines its structure.

Chapter 2 emphasises the international consensus on deep geological disposal as the appropriate long-term management option for high-level radioactive waste and details the international principles and guidance with respect to post-closure safety of repositories. It sets out the national laws and legislation that form the context and framework for the post-closure safety case.

Chapter 3 presents the current safety and repository concept and shows that it is aligned with legal requirements and both national and international principles. It defines and explains the passive safety functions provided by reliable and well-understood pillars of safety. The chapter also describes a provisional repository design suitable for the current post-closure safety case. It explains how post-closure safety, via the current safety and repository concept, results from the properties at the chosen site and the provisional repository design.

Chapter 4 demonstrates that the post-closure safety case is built on a traceable and transparent methodology, including performance assessment, development of safety scenarios, and radiological consequence analysis. It defines the time period for assessment, considering the decline in radiological toxicity over time, and shows how the methodology integrates uncertainty management and promotes comprehensiveness.

Chapter 5 describes the assessment basis, which has been developed over decades and provides the foundation for a comprehensive performance and safety evaluation. This includes the scientific understanding and safety-related properties of the containment-providing rock zone and the geological setting. The chapter also summarises the expected evolution of the repository system and the fate of radionuclides, as well as the models, codes and databases used in the safety assessment.

Chapter 6 focuses on the performance assessment (PA), evaluating the functionality of each barrier component and of the total system and considering the expected evolution and uncertainties. It develops arguments supporting the current safety and repository concept, addresses uncertainties, and screens PA outcomes to identify performance deviations relevant to safety, ensuring comprehensive coverage of features, events, and processes (FEPs).

Chapter 7 discusses the safety scenarios that capture uncertainties in the performance of the pillars of safety and their functions. It connects performance assessment arguments with radiological consequence analysis to demonstrate the fulfilment of protection criteria. The chapter explains how safety scenarios link real-world phenomena and processes with highly abstracted radiological consequence analysis models, including scenario variants and calculation cases.

Chapter 8 presents the radiological consequence analysis. Uncertainties in radionuclide release, retention, and transport within each safety scenario are identified and analysed. Calculated safety indicators, namely dose rates and risks, are compared with protection criteria to evaluate safety margins. The results demonstrate that the protection criteria are met for all safety scenarios. The assessment of sensitivities and the impact of uncertainties on radionuclide behaviour illustrate ample safety margins.

Chapter 9 describes natural and archaeological analogues that enhance confidence in understanding phenomena and processes. It presents complementary safety indicators to provide additional insights into the hazard potential of the waste and radiotoxicity evolution. The chapter highlights the numerous conservative assumptions and simplifications incorporated into the models for radiological consequence analysis.

Chapter 10 integrates the safety arguments formulated throughout the report into a holistic demonstration of post-closure safety.

Chapter 11 explains the positioning of the current post-closure safety case within the legally required licensing steps for the deep geological repository in Switzerland.

Chapter 12 is the bibliography and in Chapter 13, a glossary is presented.

App. A highlights the main commonalities and differences of the present post-closure safety case compared with the safety case developed for Project Entsorgungsnachweis, while App. B summarises the key phenomena identified in performance assessment, their relevance to system evolution and performance, and their potential to lead to performance deviations. Finally, App. C considers non-radioactive but potentially hazardous materials that are chemically toxic or could pose a risk to water quality, which can also be safely contained in a deep geological repository.

Das Kernenergiegesetz (KEG) schreibt die geologische Tiefenlagerung für die Entsorgung aller radioaktiven Abfälle in der Schweiz vor. Die Nagra plant, ein geologisches Tiefenlager für hoch­aktive und schwach- und mittelaktive Abfälle, inklusive alpha-toxischer Abfälle, im Opalinuston am Standort Haberstal zu bauen. Der vorliegende Sicherheitsnachweis für die Nach­verschluss­phase legt überprüfbar dar, dass dieses Tiefenlager auch nach Verschluss langfristig sicher ist.

Sicherheitsgerichteter Standortauswahl-, Design- und Implementierungsprozess

Der Sachplan geologische Tiefenlager legt seit 2008 den sicherheitsgerichteten Standort­auswahl­prozess fest. Diesem zufolge hat die Nagra den Opalinuston als bevorzugtes Wirtgestein sowie Nördlich Lägern als Standortregion vorgeschlagen. Die Entwicklung einer beispielhaften Auslegung eines Tiefenlagers, das für den aktuellen Projektstand ausgearbeitet worden ist, war ebenfalls sicherheitsgerichtet. Die Auslegung basiert auf einem ausgereiften, wenn auch beispiel­haften, Sicherheits- und Lagerkonzept, welches das Ergebnis jahrelanger Forschung und Ent­wicklung der Nagra für ein Tiefenlager im Opalinuston ist, und im Einklang mit internationalem Wissen, steht. Die Sicherheit nach dem Verschluss beruht auf sehr gut verstandenen Pfeilern der Sicherheit, welche jeweils wichtige Sicherheitsfunktionen erfüllen. Die Verfahren zum Bau, Betrieb und Verschluss des geologischen Tiefenlagers sind etabliert, verfügbar und umsetzbar.

Qualität des Standorts, des einschlusswirksamen Gebirgsbereichs und der technischen Barrieren

Die geologische Barriere ist aufgrund der hervorragenden Eigenschaften und der langfristigen geologischen Stabilität des Opalinustons und des einschlusswirksamen Gebirgsbereichs (EG) von grosser Bedeutung. Der Standort und der EG weisen eine Reihe sehr günstiger sicherheits­relevanter Eigenschaften auf. Der EG, und im Besonderen das Wirtgestein Opalinuston, besitzen eine geringe Durchlässigkeit, gute Radionuklid-Rückhalteeigenschaften und eine hohe Quell­fähig­keit, welche Risse im Gestein abdichtet. Die ausreichende Ausdehnung des EG, die über­geordnete hydrogeologische Situation, die geologisch ruhige Lagerung, sowie das Fehlen von geologischen Rohstoffen im besonderen Masse, die zukünftige menschliche Aktivitäten im Untergrund anziehen könnten, sind weitere wichtige Eigenschaften des Standorts. Die techni­schen Barrieren und die Lagerauslegung sind gemäss dem Standort und dem EG ausgelegt, mit einem Fokus auf die Sicherheit. Die Barrieren sind untereinander kompatibel und tragen passiv zur Sicherheit bei. Im Besonderen werden dadurch mögliche sicherheitsrelevante negative Einflüsse auf das Wirtgestein und den EG minimiert.

Qualität und Vollständigkeit der Prüfung der Langzeitsicherheit

Die Qualität sowie die Vollständigkeit des Sicherheitsnachweises bauen auf der Qualität und Vollständigkeit der Bewertungsgrundlage auf. Die Bewertungsgrundlage umfasst ein fundiertes Verständnis relevanter Phänomene und Prozesse, die Methodik zur Prüfung der Langzeit­sicher­heit sowie Modelle, Modellierungswerkzeuge und Datenbanken. Diese hat die Nagra im Rahmen der Standortcharakterisierung, der Aktivitäten zur Tiefenlagerentwicklung sowie RD&D Aktivi­täten über viele Jahre erarbeitet. Die Prüfung der Langzeitsicherheit erfolgt syste­matisch, strukturiert, nachvollziehbar und überprüfbar. Zudem ist sie mit nationalen und inter­nationalen Anforderungen, Leitlinien und Entwicklungen konsistent. Des Weiteren umfasst die Prüfung eine systematische Behandlung von Ungewissheiten, Massnahmen zur Sicherstellung der vollstän­digen Abdeckung potenziell sicherheitsrelevanter Phänomene sowie Massnahmen, die sicher­stellen, dass diese in der Beurteilung angemessen berücksichtigt werden. Zudem stellt ein Qualitätssicherungssystem sicher, dass die Prüfmethodik vollständig und korrekt angewendet wird. Als Teil der Qualitätssicherung werden im Besonderen Qualitätskontrollen auf alle Aktivi­täten angewendet, die Modelle und Daten nutzen oder produzieren.

Günstige Beurteilung der Langzeitsicherheit

Die Prüfung der Barrierenwirksamkeit zeigt auf, dass das Tiefenlagersystem seine Sicher­heits­funktionen für alle realistischerweise möglichen Entwicklungen mit hohen Sicherheitsmargen erfüllt. Die Analyse der radiologischen Konsequenzen demonstriert das Einhalten der Schutz­kriterien und zeigt, dass grosse Sicherheitsmargen auch dann bestehen, wenn alle identifizierten Ungewissheiten berücksichtigt werden. Darunter fallen die Ungewissheiten im Referenz-Sicherheitsszenario, diejenigen in alternativen Sicherheitsszenarien sowie diejenigen in Sicher­heits­szenarien zukünftiger unbeabsichtigter menschlicher Aktivitäten. Ebenfalls betrachtet wurden unrealistische und rein hypothetische «what-if?»-Fälle. Bei diesen Spezialfällen wird angenommen, dass einer oder mehrere Sicherheitspfeiler signifikant beeinträchtigt werden. Trotzdem sind auch hier die Sicherheitsmargen generell gross, was die Robustheit des Systems zusätzlich unterstreicht.

Ergänzende Argumente

Zusätzlich zu der Methodik folgenden Prüfung der Langzeitsicherheit wurden weitere unter­stützende Argumente hergeleitet. Dazu gehören beispielsweise die Erkenntnisse aus Studien natürlicher und archäologischer Analoga. Sie bieten Einblick in die Haltbarkeit von System­komponenten und die wirksame Isolation radioaktiver Materialien in einem Tiefenlager. Weiter wird zum Beispiel mit Hilfe der Radiotoxizität das Gefährdungspotenzial des geologischen Tiefenlagers in den Kontext natürlich vorkommender Radiotoxizität in unserer Umwelt gestellt.

Synthese des Sicherheitsnachweises für die Nachverschlussphase

Die oben genannten Argumente und die Fülle an Evidenzen, die sie stützen, demonstrieren mit grossen Sicherheitsmargen die Sicherheit für die Nachverschlussphase eines geologischen Tiefen­lagers im Opalinuston am Standort Haberstal. Aufgrund der Robustheit des Mehrfach­barrieren­systems, insbesondere des Opalinustons, haben Sicherheitsanalysen gezeigt, dass die Langzeitsicherheit des Endlagers selbst unter den pessimistischsten Annahmen gewährleistet ist.

In diesem Bericht wird der Sicherheitsnachweis für ein geologisches Tiefenlager für schwach- und mittelaktive Abfälle (SMA), alphatoxische Abfälle (ATA) und hochaktive Abfälle (HAA) im Opalinuston mit der Oberflächenanlage am Standort Haberstal vorgestellt.

Kapitel 1 setzt den Rahmen für diesen Bericht. Das geologische Tiefenlager am Standort Haberstal wird im Opalinuston gebaut. Das Kapitel kontextualisiert den Sicherheitsnachweis für die Nachverschlussphase für das Rahmenbewilligungsgesuch. Darüber hinaus wird der Berichts­inhalt abgegrenzt und der Aufbau des Berichts dargelegt.

Kapitel 2 unterstreicht den internationalen Konsens der geologischen Tiefenlagerung zur lang­fristigen Entsorgung für hochradioaktive Abfälle und beschreibt die internationalen Grund­sätze und Leitlinien zu Langzeitsicherheitsaspekten der geologischen Tiefenlagerung. Es führt die nationalen Gesetze und Vorschriften auf, welche den Kontext und den Rahmen für den Sicher­heits­nachweis für die Nachverschlussphase bilden.

In Kapitel 3 wird das aktuelle, beispielhafte Sicherheits- und Barrierenkonzept vorgestellt, das den gesetzlichen Anforderungen sowie den nationalen und internationalen Grundsätzen ent­spricht. Es definiert und erläutert die passiven Sicherheitsfunktionen, die von zuverlässigen und gut verstandenen sogenannten Pfeilern der Sicherheit erfüllt werden. Das Kapitel beschreibt zudem die beispielhafte Umsetzung, die für den aktuellen Sicherheitsnachweis geeignet ist. Weiter wird erläutert, wie die Sicherheit nach dem Verschluss gemäss dem Sicherheits- und Barrierenkonzept aus den Eigenschaften am gewählten Standort und der darauf abgestimmten beispielhaften Umsetzung gewährleistet ist.

Kapitel 4 zeigt, dass der Sicherheitsnachweis für die Nachverschlussphase auf einer nach­voll­ziehbaren und transparenten Methodik beruht. Diese umfasst die Prüfung der Barrieren­wirk­samkeit, die Entwicklung von Sicherheitsszenarien und die Analyse möglicher radiologischer Konsequenzen. Im Kapitel wird der Nachweiszeitraum definiert, wobei die Abnahme der Radio­toxizität im Laufe der Zeit berücksichtigt wird. Zudem wird gezeigt, wie die Methodik den systematischen Umgang mit Ungewissheiten integriert.

Kapitel 5 beschreibt die über Jahrzehnte entwickelten technischen und wissenschaftlichen Grundlagen für eine umfassende Prüfung der Barrierenwirksamkeit und für die Beurteilung möglicher radiologischer Konsequenzen. Es liefert die aus den Eigenschaften des einschluss­wirk­samen Gebirgsbereichs und der geologischen Standortregion abgeleiteten sicherheitsrelevanten Argumente. Das Kapitel fasst zudem die zu erwartende Entwicklung des Tiefenlagersystems und den Verbleib der Radionuklide zusammen.

Kapitel 6 präsentiert die Prüfung der Barrierenwirksamkeit (PA, aus dem Englischen «performance assessment»). Die Funktionalität jeder Barrierenkomponente sowie des gesamten Systems wird, ausgehend von der erwarteten Entwicklung und unter Berücksichtigung der Ungewissheiten, beurteilt. Dies liefert einerseits Argumente zur Bestätigung des Sicherheits- und Barrierenkonzepts, andererseits werden Ungewissheiten bewertet und aus den Ergebnissen der PA potenziell sicherheitsrelevante Abweichungen von der erwarteten Entwicklung identifiziert. Eine umfassende Abdeckung von Eigenschaften, Ereignissen und Prozessen (FEP, aus dem Englischen «Features, Events, and Processes») wird so gewährleistet.

In Kapitel 7 werden die Sicherheitsszenarien diskutiert, welche die Ungewissheiten bei der Wirksamkeit der Pfeiler der Sicherheit und deren Funktionen abdecken. Dies liefert die Ver­bindung zwischen den Argumenten der Barrierenwirksamkeit und der radiologischen Konsequen­zenanalyse, welche zum formellen Nachweis des Einhaltens der Schutzkriterien durchgeführt werden. Zudem wird erläutert, wie die Sicherheitsszenarien zusammen mit ihren Varianten und Rechenfällen reale Phänomene und Prozesse mit den stark abstrahierten Modellen der Konse­quen­zenanalyse verknüpfen.

Kapitel 8 präsentiert die radiologische Konsequenzenanalyse. Ungewissheiten bei der Frei­setzung, dem Rückhalt und dem Transport von Radionukliden werden identifiziert und beurteilt. Sicherheitsindikatoren, namentlich Dosisleistung und Risiko, werden berechnet und mit den Schutzkriterien verglichen, um Sicherheitsmargen auszuweisen. Die Resultate zeigen, dass die Schutzkriterien für alle Sicherheitsszenarien eingehalten werden. Die Analyse von Sensitivitäten und der Auswirkung von Ungewissheiten zeigt auf, dass grosse Sicherheitsmargen vorliegen.

Kapitel 9 beschreibt natürliche und archäologische Analoga, die das Verständnis von Phäno­menen und Prozessen zusätzlich erhöhen. Es werden ergänzende Sicherheitsindikatoren präsen­tiert, die das Gefahrenpotenzial der Abfälle und die Entwicklung der Radiotoxizität einordnen. Das Kapitel fasst die zahlreichen konservativen Annahmen und Vereinfachungen zusammen, die in die Modelle der Konsequenzenanalyse einfliessen.

In Kapitel 10 werden die im Bericht formulierten Sicherheitsargumente in eine ganzheitliche Darstellung der Langzeitsicherheit integriert.

Kapitel 11 erläutert die Positionierung des aktuellen Langzeitsicherheitsnachweises für die Nach­verschlussphase innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Schritte im Bewilligungsprozess für das geologische Tiefenlager in der Schweiz.

Kapitel 12 beinhaltet das Literaturverzeichnis und Kapitel 13 das Glossar.

App. A erläutert die wichtigsten Gemeinsamkeiten und Unterschiede des vorliegenden Langzeit­sicherheitsnachweises und demjenigen, welcher im Kontext des Entsorgungsnachweises erstellt wurde, während in App. B die Schlüsselphänomene, welche über die Prüfung der Barrieren­wirksamkeit identifiziert wurden, deren Relevanz für die System­ent­wicklung und das System­verhalten sowie deren Potenzial, zu Abweichungen in der Wirkung zu führen, zusam­mengefasst sind. Schliesslich werden in App. C nicht-radioaktive jedoch potenziell gefährliche Substanzen, die chemotoxisch sind oder ein mögliches Risiko für die Wasserqualität darstellen, behandelt, die ebenfalls in einem geologischen Tiefenlager sicher eingeschlossen werden können.

Table of Content

1. Introduction

1.1 Context

1.2 Scope of the present report

1.3 Structure of the present report

2. Contextual and regulatory framework

2.1 Basis for geological disposal as a waste management option

2.2 International principles and guidance

2.3 International developments

2.4 Regulatory requirements and guidance

3. Current safety and repository concept and provisional repository design

3.1 Concept and design development workflow

3.2 Current safety and repository concept

3.2.1 Overview

3.2.2 Safety functions and related safety requirements

3.2.3 Pillars of safety

3.3 Provisional repository design and implementation plan

4. Safety assessment methodology

4.1  Safety assessment principles and objectives

4.2 Main processes in safety assessment

4.3 Time period for assessment

4.4 Uncertainty management

4.5 Comprehensiveness

5. Assessment basis

5.1 General scientific understanding

5.2 Site characterisation and understanding

5.2.1 Geological setting

5.2.2 Long-term geological evolution

5.3 Expected initial state and evolution of the repository system

5.3.1 Waste inventory and waste acceptance criteria

5.3.2 Location, construction, operation, and closure of the underground facilities

5.3.3 Evolution of underground openings prior to backfilling

5.3.4 Saturation of the access structures

5.3.5 Evolution of the L/ILW disposal area and connected underground structures after backfilling

5.3.6 Evolution of the HLW disposal area and connected underground structures after backfilling

5.3.7 Evolution driven by climatic and geological processes

5.4 Fate of radionuclides within the repository system and the biosphere

5.4.1 Release and transport in the near field

5.4.2 Transport in the host rock and CRZ

5.4.3 Transport in the closure system

5.4.4 Transport to and in the biosphere

5.5 Features, events and processes and their audit

5.6 Models, codes and databases

6. Performance assessment

6.1 Assessment of barrier performance

6.1.1 Deep underground location of the waste emplacement rooms in a stable geological environment

6.1.2 Containment-providing rock zone (CRZ)

6.1.3 SF and RP-HLW matrices

6.1.4 SF and RP-HLW disposal canisters

6.1.5 Bentonite buffer (including interface with the lining)

6.1.6 L/ILW cementitious near field

6.1.7 Closure system

6.2 Assessment of the performance of the total system

6.2.1 Approach and critical aspects

6.2.2 Expected thermohydraulic performance of the repository system

6.2.3 The production and fate of repository-generated gas

6.2.4 Probabilistic evaluation of performance indicators

6.3 Assessment of uncertainty and its propagation

6.4 Screening of performance assessment scenarios

7. Safety scenario development

7.1 Safety scenario development workflow

7.2 Reference safety scenario and its variants

7.2.1 General description

7.2.2 Reference and variant conceptualisations of the CRZ

7.2.3 Definition of calculation cases

7.3 Alternative safety scenarios

7.3.1 Hydraulically active confining geological units

7.3.2 Undetected fault

7.4 “What-if?” cases

7.4.1 “What-if?” cases related to physical phenomena

7.4.2 “What-if?” cases postulating a hypothetically degraded performance of pillars of safety

7.5 Future human actions safety scenarios

8. Analysis of radiological consequences

8.1 Workflow for the radiological consequence analysis

8.2 Results for the reference safety scenario

8.3 Results for the alternative safety scenarios

8.4 Results for the “what-if?” cases

8.4.1 “What-if?” cases related to physical phenomena

8.4.2  “What-if?” cases with hypothetically degraded performance of pillars of safety

8.5 Results for future human actions safety scenarios

8.6 Summary of results and safety margins

8.6.1 Quality, comprehensiveness, and treatment of uncertainty

8.6.2 Conformity with protection criteria and robustness

9. Complementary lines of argument

9.1 Natural and archaeological analogues

9.1.1 The geological barrier

9.1.2 Engineered barriers

9.1.3 Interfaces between barriers

9.2 Complementary safety and performance indicators

9.2.1 Declining radiological hazard from the waste packages

9.2.2 Distribution and decay of RT within the repository system

9.2.3 RT fluxes and concentrations in perspective

9.3 Conservatism of the calculated radiological consequences

10. Demonstration of post-closure safety

10.1 Safety-driven siting, design and implementation processes

10.2 Robustness of the repository system

10.3 Sound assessment basis

10.4 Favourable findings of the safety assessment

10.5 Complementary lines of argument

10.6 Conclusions

11. Further development of the post-closure safety case in future programme stages

11.1 Waste management programme roadmaps

11.2 Repository optimisation and design

11.3 RD&D roadmaps

11.4 Anticipated evolution of the safety case

12. References

13. Glossary

A. Safety case in the framework of Project Entsorgungsnachweis and the General Licence Application – a comparison

B. Key phenomena potentially relevant to repository evolution

C. Retention of non-radioactive hazardous substances 

List of Tables

Tab. ‎2‑1: Some recent safety cases for deep geological disposal, their main objectives in terms of the project milestones they support and main aspects with relevance to the present safety case

Tab. ‎2‑2: Elements to be addressed in safety assessment, according to ENSI (2018) and sections in the present report and key supporting reports where these are covered

Tab. ‎5‑1: HLW types and the numbers of canisters for each type

Tab. ‎5‑2: L/ILW types and the numbers of waste packages for each type

Tab. ‎7‑1: Incorporation of PA scenarios in safety scenarios and “what-if?” cases

Tab. 7‑2: Stratigraphic units, geological abstracted units and abstracted model units for performance assessment and for the analysis of radiological consequences

Tab. ‎8‑1: Calculation cases for the reference safety scenario

Tab. ‎8‑2: Calculation cases for the alternative safety scenario that assumes an additional hydraulically active unit within the CRZ above or below the Opalinus Clay

Tab. ‎8‑3: Calculation cases for the alternative safety scenario that assumes an undetected fault

Tab. ‎8‑4: Calculation cases for the “what-if?” cases for an undetected fault with hypothetically high transmissivity

Tab. ‎8‑5: Calculation cases for the “what-if?” cases for fault re-activation by geological processes or as a repository-induced effect

Tab. ‎8‑6: Calculation cases for the assessment of repository excavation by deep glacial erosion

Tab. ‎8‑7: Calculation cases for the assessment of repository excavation by nonglacial erosion

Tab. ‎8‑8: “What-if?” cases with hypothetically degraded performance of pillars of safety

Tab. ‎8‑9: Calculation cases for the FHA safety scenarios

Tab. ‎9‑1: Descriptions, values and sources for the yardsticks presented in Fig. ‎9‑7 and in Fig. ‎9‑8

Tab. ‎A‑1: Safety case in the framework of Project Entsorgungsnachweis and the General Licence Application – a comparison

Tab. ‎B‑1: Key phenomena potentially relevant to repository evolution

List of Figures

Fig. ‎1‑1: Structure of reports covering post-closure safety aspects of the site comparison and the post-closure safety case

Fig. ‎3‑1: Workflow for the post-closure safety case, highlighting, in the orange box, the process for developing the current safety and repository concept and a repository design, which then leads to a provisional design and implementation plan

Fig. ‎3‑2: Placement (white rectangle) of the repository deep underground within the Opalinus Clay, between its confining units

Fig. ‎3‑3: Summary of the functions of the pillars of safety for HLW disposal in the current repository concept

Fig. ‎3‑4: Summary of the functions of the pillars of safety for L/ILW disposal in the current repository concept

Fig. ‎3‑5: Representation of two separate repository sections (both coloured in blue) in the provisional design for a deep geological repository for both HLW and L/ILW

Fig. ‎3‑6: Conceptual illustration of engineered barriers for the disposal of L/ILW (left) and HLW (right) based on the current repository concept

Fig. ‎3‑7: Schematic representation of an HLW emplacement drift backfilled with bentonite

Fig. ‎3‑8: Examples of L/ILW disposal containers, one filled with directly packaged waste (left), and one containing 200 litre drums (right)

Fig. ‎3‑9: Schematic view of the underground facilities in the provisional design, including seals and backfill of the repository structures

Fig. ‎3‑10: Generic illustration of a seal, showing its principal components

Fig. ‎4‑1: Workflow for the post-closure safety case, with the four main processes of safety assessment shown in dark blue boxes on the right-hand side of the figure

Fig. ‎5‑1: Key datasets used for selecting the site in Northern Switzerland

Fig. ‎5‑2: Synthesis of key observations of the rock sequence between the Muschelkalk and Malm aquifers at the site

Fig. ‎5‑3: Link between texture and clay-mineral content and the hydraulic properties in Mesozoic sediments of Northern Switzerland (lower confining units to upper aquifers)

Fig. ‎6‑1: Workflow for the post-closure safety case, highlighting, in the orange box, the main elements of the performance assessment process

Fig. ‎6‑2: Main elements of the spent fuel that are assessed

Fig. ‎6‑3: Main elements of the vitrified waste from reprocessing that are assessed

Fig. ‎6‑ 4: Illustration of a disposal canister for SF and RP-HLW. A canister lifetime of at least 1,000 years is ensured by appropriate design even under the assumption of unfavourable corrosion rates

Fig. ‎6‑5: Bentonite buffer, which has been extensively investigated in small- and large-scale experiments over the last few decades

Fig. ‎6‑6: Grain-supported cavern backfill mortar for the L/ILW caverns

Fig. ‎6‑7: Assessment of total system: transients of temperature in the HLW repository section (top) and in the L/ILW repository section (bottom)

Fig. ‎6‑8: Assessment of total system: transients of gas saturation in the HLW repository section (top) and in the L/ILW repository section (bottom)

Fig. ‎6‑9: Assessment of total system: transients of pressure in the HLW repository section (top) and in the L/ILW repository section (bottom)

Fig. ‎6‑10: Probabilistic workflow for the simulation of the temperature distribution in the HLW near field, with the bentonite temperature (T B ) as a performance indicator

Fig. ‎7‑1: Workflow for the post-closure safety case, highlighting, in the orange box, the main elements of the safety scenario development process

Fig. ‎7‑2: Abstraction of the sedimentary Mesozoic sequence at the site into units of compa­rable transport parameters

Fig. ‎7‑3: Main pathways for radionuclide transport in the reference safety scenarios, showing, in the bottom left box, the reference conceptualisation with the hydraulically active Keuper aquifer and, the bottom right box, the variant with the inactive Keuper aquifer below the HLW repository section

Fig. ‎7‑4: Main pathways for radionuclide transport where it is assumed that one of the confining units above or below the Opalinus Clay is hydraulically active and connected to the regional aquifer and thus provides an additional pathway for the advective transport of radionuclides to the biosphere

Fig. ‎7‑5: Pathways for radionuclide transport where the existence of an undetected fault is assumed, which intersects one or more L/ILW emplacement caverns or HLW emplacement drifts

Fig. ‎7‑6: Illustration of erosion processes affecting the rock overlying the repository (red bar), from (Nagra 2024i)

Fig. ‎7‑7: Schematic illustration of the approach to develop “what-if?” cases postulating a hypothetically degraded performance of the pillars of safety (indicated by the “x”)

Fig. ‎7‑8: Pathways for radionuclide transport along boreholes in the FHA-1 safety scenario

Fig. ‎8‑1: Workflow for the post-closure safety case, highlighting, in the orange box, the main elements of the analysis of radiological consequences

Fig. ‎8‑2: Workflow for the computation of radiological consequences for an individual calculation

Fig. ‎8‑3: Dose rates and main contributing radionuclides for the reference calculation case RS-RC assuming radionuclide transport in the aqueous phase

Fig. ‎8‑4: Hypothetical dose rate contributions of individual radionuclide types for the refer­ence calculation case RS-RC in the aqueous phase based on radionuclide fluxes captured in the near field (one value) and every 10 m in the geosphere model

Fig. ‎8‑5: Dose curves and bandwidths for the probabilistic calculation case assuming radionuclide transport in the aqueous phase

Fig. ‎8‑6: Summary showing the maximum dose rates for the probabilistic calculation case for the aqueous phase transport (left) and two-phase transport of 14C (right)

Fig. ‎8‑7: Dose curves for the reference case and for other deterministic calculation cases with­in the reference scenario, showing the contributions of aqueous phase transport and (a) two-phase transport of 14C (b)

Fig. ‎8‑8: Dose curves for the calculation cases of the alternative safety scenarios and radionuclide transport in the aqueous phase and (a) for the two-phase transport of C (only 3 cases lead to dose rates higher than 10-9  mSv/a)(b)

Fig. ‎8‑9: Dose rates for the calculation cases of the “what-if?” cases related to physical phenomena and radionuclide transport in the aqueous phase and (a) for the two-phase transport of 14C (b)

Fig. ‎8‑10: Illustration of the range of the annual risk associated with repository excavation compared with the regulatory risk protection criterion, for excavation times of up to one million years

Fig. ‎8‑11: Illustration of the range of the maximum dose rates for excavation times after the time period for assessment (1 to 4 million years)

Fig. ‎8‑12: Dose rates for the calculation cases for the “what-if?” cases with hypothetically degraded performance of pillars of safety and radionuclide transport in the aqueous phase (a) and for the two-phase transport of 14C (b)

Fig. ‎8‑13: Summary figure showing the maximum dose rates over 106 years for the future human action calculation cases for the aqueous phase transport of all radionuclides and (a) for two-phase transport of C14(b)

Fig. ‎8‑14: Summary showing the maximum dose rates over 106 years for the aqueous phase transport of all radionuclides and (a) for two-phase transport of C14(b)

Fig. ‎8‑15: Summary showing dose rates for all the calculation cases for which the dose protec­tion criterion is relevant

Fig. ‎9‑1: Profiles of δ2H [‰ VSMOW] (top row) and δ18O [‰ VSMOW] (bottom row) in porewater (pw) and groundwater (gw)

Fig. ‎9‑2: Heavily fractured micrite host rock with abundant sealed fractures containing a comparable product to natural concretes at the Maqarin site, Jordan

Fig. ‎9‑3: Evolution of the radiotoxicity (RT) of the HLW and L/ILW disposed of in the repository

Fig. ‎9‑4: Evolution and distribution of radiotoxicity (RT) from SF in the different components of the repository near field, the Opalinus Clay and its confining units, as well as RT that exists outside the containment-providing rock zone (CRZ)

Fig. ‎9‑5: Evolution and distribution of radiotoxicity (RT) from RP-HLW in the different components of the repository near field, the Opalinus Clay and its confining units, as well as RT that exists outside the containment-providing rock zone (CRZ)

Fig. ‎9‑6: Evolution and distribution of radiotoxicity (RT) from L/ILW in the different components of the repository near field, the Opalinus Clay and its confining units, as well as RT that exists outside the containment-providing rock zone (CRZ)

Fig. ‎9‑7: Reference-case RT transfer rates (flux) from HLW (upper figure) and from L/ILW (lower figure) into the Malm aquifer located above the repository and into the Keuper and Muschelkalk aquifers lying below it

Fig. ‎9‑8: Reference-case aqueous RT concentrations due to releases from HLW (upper figure) and from L/ILW (lower figure) at various locations within the repository barrier system, as well as in the Malm aquifer located above the repository and in the Keuper and Muschelkalk aquifers lying below it

Fig. 9‑9: Reference-case RT concentrations, sorbed and aqueous, in materials in the HLW bentonite buffer and in the L/ILW cementitious near field, as well as in the Opalinus Clay host rock, due to releases from HLW (upper figure) and from L/ILW (lower figure)

Fig. ‎10‑1: Workflow for the post-closure safety case, highlighting the main elements of the demonstration of post-closure safety

Fig. ‎10‑2: Lines of argument in the present post-closure safety case

Fig. 10‑3: Lines of argument for the claim that the repository siting, design and implementation processes favour confidence in the post-closure safety because they are safety-driven

Fig. 10‑4: Illustration of the iterative design development process, showing the interactions with system analysis and the development of design requirements

Fig. ‎10‑5: Lines of argument for the claim that the repository system is robust

Fig. ‎10‑6: Lines of argument for the claim that a sound safety assessment methodology and a sound assessment basis have been developed and applied

Fig. ‎10‑7: Lines of argument for the claim that the findings of the safety assessment confirm the high margin of safety provided by the repository system

Fig. ‎10‑8: Lines of argument that are independent of, and complementary to, the main safety assessment processes

List of Acronyms

ATW 

Alpha-toxic waste 

BDCF

Biosphere Dose Conversion Factor

CDF

Cumulative Density Function

CRZ 

Containment-providing rock zone 

EDZ 

Excavation-damaged zone 

ENSI 

Swiss Federal Nuclear Safety Inspectorate (Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat)

FHAs

Future human actions

FEPs 

Features, events and processes 

FGR 

Fission gas release 

HLW 

High-level waste (SF + RP-HLW) 

IRF 

Instant release fraction 

JO 

Jura Ost siting region

KEG

Nuclear Energy Act (Kernenergiegesetz)

KEV

Nuclear Energy Ordinance (Kernenergieverordnung)

L/ILW 

Low- and intermediate-level waste 

MOX

Mixed Oxide Fuel

NAB 

Nagra Work Report (Nagra Arbeitsbericht

NEA

Nuclear Energy Agency

NL 

Nördlich Lägern siting region 

NPP 

Nuclear power plant 

NTB 

Nagra Technical Report (Nagra Technischer Bericht)

OECD 

Organisation for Economic Cooperation and Development 

OPA 

Opalinus Clay 

OPC 

Ordinary Portland cement 

PA

Performance Assessment

PDF

Probability Density Function

RD&D 

Research, Development and Demonstration 

RH 

Relative humidity 

RN 

Radionuclides 

RP-HLW

High-level waste from reprocessing

SF 

Spent fuel (assemblies) 

SFOE 

Swiss Federal Office of Energy (Bundesamt für Energie BFE)

SGT 

Sectoral Plan for Deep Geological Repositories (Sachplan geologische Tiefenlager)

THC 

Thermo-hydro-chemical 

THM 

Thermo-hydro-mechanical 

URL 

Underground research laboratory 

ZNO 

Zürich Nordost siting region 

ZWILAG 

Zwischenlager Würenlingen AG