Zweck des Berichts
Die Kernenergiegesetzgebung (Art. 23 Bst. b KEV) schreibt für das Rahmenbewilligungsgesuch des geologischen Tiefenlagers einen Umweltverträglichkeitsbericht (UVB) vor. Der vorliegende UVB 1. Stufe gibt Auskunft über die projektbezogenen Umweltauswirkungen und enthält das Pflichtenheft für den UVB 2. Stufe.
Der vorliegende Umweltverträglichkeitsbericht (UVB) 1. Stufe untersucht die Situation gemäss aktueller Planung rund 10 Jahre vor Baubeginn. Mittels Felduntersuchungen und Inventardaten wurde der Ist- und Ausgangszustand sämtlicher Umweltbereiche gemäss UVP-Handbuch im und um den Projektperimeter des geologischen Tiefenlagers erhoben und dokumentiert. Auf dieser Basis wird im vorliegenden UVB beurteilt, welche Umweltbereiche für die Realisierung des Vorhabens in der Bau- und Betriebsphase relevant sind. Für die spätere Stilllegung ist ein separater UVB vorgeschrieben.
Die Bewertungen im UVB 1. Stufe zeigen, dass das Vorhaben umweltverträglich realisiert werden kann und die Umweltauswirkungen des Vorhabens tragbar sind. Es wurden keine Aspekte identifiziert, welche einer Realisierung am vorgesehenen Standort entgegenstehen.
Die grössten Umweltauswirkungen sind in der Bauphase zu erwarten. Relevant betroffen sind die Umweltbereiche Fruchtfolgeflächen (FFF), Boden und Abfälle, Natur (Flora, Fauna, Lebensräume) sowie Landschaft. Zur Kompensation der Eingriffe sind im Rahmen des Baugesuchs Schutz- und Wiederherstellungsmassnahmen im Projektperimeter sowie Ersatzmassnahmen ausserhalb vorzusehen.
Der Umweltbereich Altlasten wird durch das Vorhaben nicht tangiert und ist somit nicht relevant. Auf Basis des aktuellen Projektierungsstands sind die Auswirkungen von Erschütterungen / Körperschall, nichtionisierender Strahlung (NIS), Störfällen (nicht-nuklear) sowie Kulturgütern noch nicht einschätzbar.
Das Pflichtenheft für den UVB 2. Stufe enthält Massnahmen, welche die umweltverträgliche Realisierung des Vorhabens ermöglichen.
This Stage 1 Environmental Impact Report (EIR) analyses the situation which, according to current planning, corresponds to around 10 years prior to the start of construction. Using field investigations and inventory data, the currently existing conditions of all environmental sectors in and around the project perimeter of the deep geological repository were recorded and documented in accordance with the Environmental Impact Assessment (EIA) manual. On this basis, this EIR assesses which environmental sectors are relevant for the construction and operational phases of the project. A separate EIR will be required for the subsequent decommissioning phase.
The assessments in the Stage 1 EIR show that the project can be realised in an environmentally compatible manner and that the environmental impact of the project is acceptable. No criteria were identified that would prevent realisation at the planned site.
The greatest environmental impacts are to be expected during the construction phase. The relevantly affected environmental sectors include crop rotation areas, soil and waste management, nature (flora, fauna, habitats) and landscape. To compensate for these impacts, protection and restoration measures within the project perimeter and replacement measures outside the perimeter must be provided within the framework of the construction licence application. The environmental sector legacy wastes is not affected by the project and is therefore not relevant. Based on the current project planning status, it is not yet possible to assess the impact of vibrations or structure-borne noise, non-ionising radiation, major (non-nuclear) accidents, and cultural assets.
The specifications for the Stage 2 EIR contain measures that allow the environmentally compatible realisation of the project.
Le présent rapport d’impact sur l’environnement (RIE) 1ère étape examine la situation sur la base de la conception actuelle du projet, environ 10 ans avant le début des travaux. L’état actuel et l’état initial de tous les domaines environnementaux dans et autour du périmètre du projet de dépôt en couches géologiques profondes ont été relevés et documentés conformément au manuel Étude de l’impact sur l’environnement (EIE) au moyen d’investigations de terrain et de données d’inventaire. Sur cette base, le présent RIE évalue quels domaines environnementaux sont pertinents et doivent être pris en compte pour la réalisation du projet dans les phases de construction et d’exploitation. Un RIE séparé est prescrit pour la désaffectation ultérieure.
Les conclusions du RIE 1ère étape montrent que le projet peut être réalisé dans le respect de l’environnement et que son impact sur l’environnement est acceptable. Aucun obstacle à la réalisation sur le site prévu n’a été identifié.
Les impacts environnementaux les plus importants sont attendus pendant la phase de construction. Les domaines environnementaux concernés de manière pertinente seront les surfaces d’assolement, les sols et les déchets, la nature (flore, faune, biotopes) ainsi que le paysage.
Dans le cadre de la demande d’autorisation de construire, des mesures de protection, de reconstitution dans le périmètre du projet ainsi que des mesures de remplacement en dehors de ce périmètre sont à prévoir pour compenser l’impact. Le domaine environnemental des sites contaminés n’est pas affecté par le projet et n’est donc pas pertinent dans le cas présent. Sur la base de l’avancement actuel du projet, il n’est pas encore possible d’évaluer les effets de vibrations/bruit solidien propagé, de rayonnements non ionisant, d’accidents majeurs (non nucléaires) ainsi que l’impact éventuel sur des biens culturels.
Le cahier des charges pour le RIE 2èmeétape contient des mesures qui permettent de réaliser le projet dans le respect de l’environnement.
Inhaltsverzeichnis
2.1 Pflicht zur Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) und massgebliches Verfahren
2.3 Erforderliche Spezialbewilligungen
2.4.1 Wesentliche umweltrechtliche Grundlagen
2.4.2 Projektspezifische Grundlagen
3.4 Geologie und Hydrogeologie
3.5.1 Untersuchungsperimeter (räumliche Systemgrenzen)
3.5.2 Massgebende Zustände und Zeithorizonte (zeitliche Systemgrenzen)
4.1 Die Gesamtanlage des geologischen Tiefenlagers
4.1.1 Projektperimeter der OFA
4.1.1.1 Teilfläche Anlagenperimeter
4.1.1.2 Teilfläche Eingliederungssaum
4.1.2 OFA und Eingliederungssaum
4.2.4 Baumethoden und Arbeitszeiten in der Bau- und Rückbauphase
4.2.5 Betriebszeiten, Arbeitsplätze und Beleuchtung in der Betriebsphase
4.3 Materialbewirtschaftungs- und Entsorgungskonzept
4.3.1 Bodenabtrag, Aushub- und Ausbruchsmaterial
4.3.2 Zufuhr von Baumaterialien
4.3.3 Zusammenfassung Materialmengen
4.4.1 Verkehrserschliessung Strasse
4.4.2 Abschätzung des induzierten Verkehrs
4.4.2.1 Materialtransporte Bau
4.4.2.2 Personentransporte Bau
4.4.2.3 Materialtransporte Betrieb
4.4.2.4 Personentransporte Betrieb
4.4.2.5 Übersicht über die massgeblichen Transporte
4.4.3 Verkehrserschliessung Schiene
4.5 Medienver- und -entsorgung
5. Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt
5.2.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.2.3 Stellungnahme der Behörden
5.2.4 Ist- und Ausgangszustand
5.2.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.2.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.3.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.3.3 Stellungnahme der Behörden
5.3.4 Ist- und Ausgangszustand
5.3.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.3.5.2 Emissionen Bautransporte
5.3.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.4 Erschütterungen / abgestrahlter Körperschall
5.4.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.4.3 Stellungnahme der Behörden
5.4.4 Ist- und Ausgangszustand
5.4.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.4.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.5 Nichtionisierende Strahlung (NIS)
5.5.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.5.3 Stellungnahme der Behörden
5.5.4 Ist- und Ausgangszustand
5.5.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.5.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.6.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.6.3 Stellungnahme der Behörden
5.6.4 Ist- und Ausgangszustand
5.6.4.1 Grundwasserverhältnisse der oberflächennahen Aquifere
5.6.4.2 Grundwasserverhältnisse Tiefere Aquifere
5.6.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.6.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.7 Oberflächengewässer inkl. aquatische Ökosysteme
5.7.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.7.3 Stellungnahme der Behörden
5.7.4 Ist- und Ausgangszustand
5.7.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.7.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.8.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.8.3 Stellungnahme der Behörden
5.8.4 Ist- und Ausgangszustand
5.8.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.8.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.9.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.9.3 Stellungnahme der Behörden
5.9.4 Ist- und Ausgangszustand
5.9.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.9.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.10.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.10.3 Stellungnahme der Behörden
5.10.4 Ist- und Ausgangszustand
5.10.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.10.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.11.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.11.3 Stellungnahme der Behörden
5.11.4 Ist- und Ausgangszustand
5.11.5 Auswirkungen des Projekts (über alle Phasen)
5.12 Abfälle, umweltgefährdende Stoffe
5.12.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.12.3 Stellungnahme der Behörden
5.12.4 Ist- und Ausgangszustand
5.12.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.12.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.13 Umweltgefährdende Organismen
5.13.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.13.3 Stellungnahme der Behörden
5.13.4 Ist- und Ausgangszustand
5.13.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.13.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.14 Störfallvorsorge / Katastrophenschutz (nicht nuklear)
5.14.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.14.3 Stellungnahme der Behörden
5.14.4 Ist- und Ausgangszustand
5.14.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.14.8 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.15.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.15.3 Stellungnahme der Behörden
5.15.4 Ist- und Ausgangszustand
5.15.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.15.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.16 Flora, Fauna, Lebensräume
5.16.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.16.3 Stellungnahme der Behörden
5.16.4 Ist- und Ausgangszustand
5.16.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.16.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.17 Landschaft und Ortsbild (inkl. Lichtimmissionen)
5.17.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.17.3 Stellungnahme der Behörden
5.17.4 Ist- und Ausgangszustand
5.17.4.1 Landschaftsbild und -charakter
5.17.4.2 Landschaftsschutzgebiete / -inventare
5.17.4.4 Erholung (Wanderwege)
5.17.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.17.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
5.18 Kulturdenkmäler, archäologische Stätten
5.18.2 Pflichtenheft aus der Voruntersuchung
5.18.3 Stellungnahme der Behörden
5.18.4 Ist- und Ausgangszustand
5.18.5 Auswirkungen des Vorhabens
5.18.7 Pflichtenheft für den Umweltverträglichkeitsbericht 2. Stufe
7. Pflichtenheft für den Umweltbericht im Baubewilligungsverfahren (2. Stufe)
Tabellenverzeichnis
Tab. 4‑1: Grössen und Flächentypen des Projektperimeters und seiner Teilflächen
Tab. 4‑3: Schätzung des induzierten Bauverkehrs in allen Phasen und abdeckender Fall
Tab. 4‑4: Verkehrsaufkommen (ohne Vorhaben) gemäss Gesamtverkehrsmodell Kanton Zürich (GVM-ZH 2024)
Tab. 5‑4: Bodenaufnahmen Anlagenperimeter (vgl. Beilagen A1.1 und A1.2)
Tab. 5‑5: Bodenaufnahmen Eingliederungssaum (vgl. Beilagen A1.1 und A1.2)
Tab. 5‑6: Bodenkubaturen (gerundet)
Tab. 5‑8: Abfallarten und Entsorgungs-/Verwertungswege nach VVEA (2015)
Tab. 5‑9: Artenliste der in der Umgebung des Projektperimeters angetroffenen Neophyten
Tab. 5‑10: Erläuterung des RL-Status (BAFU 2024d)
Tab. 5‑11: Lebensräume im Projektperimeter nach Delarze et al. (2015)
Tab. 5‑12: Auflistung der angetroffenen Amphibienarten mit RL-Status und Populationsgrösse
Tab. 5‑13: Auflistung der angetroffenen Reptilienarten inkl. RL-Status und Priorität
Tab. 5‑14: Auflistung der angetroffenen Tagfalterarten inkl. RL-Status
Tab. 5‑15: Auflistung der angetroffenen Heuschreckenarten inkl. RL-Status.
Figurenverzeichnis
Fig. 3‑1: Übersichtskarte der Umgebung um den Projektperimeter der OFA
Fig. 3‑2: Nutzungsplanung im Bereich des Projektperimeters (Kantonsrat Zürich 2024)
Fig. 4‑1: Exemplarische Umsetzung (Nagra 2024a) des geologischen Tiefenlagers
Fig. 4‑3: Heutige Landnutzung im Projektperimeter
Fig. 4‑4: Schematische Waldrandgestaltung (NABU 2023)
Fig. 4‑5: Exemplarische Umsetzung der OFA bei maximaler Ausdehnung, modifiziert nach Nagra (2024a)
Fig. 4‑6: Realisierungsplan für das gTL in Anlehnung an das EP21 (Nagra 2021)
Fig. 4‑7: Verkehrstechnische Arealerschliessung des Projektperimeters (gemäss Nagra 2024h )
Fig. 5‑1: Lärmempfindlichkeitsstufen (in Nutzungszonen; GIS-ZH 2024 )
Fig. 5‑2: Gefahrenzonen der Schiessanlage Stadel-Windlach (Schweizer Armee 2021)
Fig. 5‑4: Grundwasserverhältnisse bei Mittelwasserstand gemäss Grundwasserkarte
Fig. 5‑7: Ausschnitt Karte Ökomorphologie der Fliessgewässer (GIS-ZH 2024)
Fig. 5‑8: Bestehende Werkleitungen im und um den Projektperimeter (vgl. Anhang A )
Fig. 5‑9: Teilflächen für die Bodenuntersuchungen innerhalb des Projektperimeters
Fig. 5‑10: Bodentyp gemäss Bodenaufnahmen 2023 (vgl. Beilagen A1.1 und A1.2)
Fig. 5‑11: Kartierte Fruchtfolgeflächen im Projektperimeter (vgl. Beilagen A1.1 und A1.2)
Fig. 5‑12: Kartierte NEK im Projektperimeter innerhalb der untersuchten Teilflächen
Fig. 5‑13: Auszug aus dem KbS des Kantons Zürich beim Projektperimeter (GIS-ZH 2024)
Fig. 5‑18: Wildtierkorridore und Vernetzungssysteme für Wildtiere (GIS-ZH 2024)
Fig. 5‑19: Amphibienschutzgebiete von nationalem Interesse (GIS-ZH 2024)
Fig. 5‑20: Landschaftsschutzgebiete und -inventare im Umkreis des Projektperimeters (GIS-ZH 2024)
Fig. 5‑21: Wanderwege entlang des Anlagenperimeters (GIS-ZH 2024)
Beilagenverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
AlgV |
Amphibienlaichgebiete-Verordnung |
ALN |
Amt für Landschaft und Natur |
AltlV |
Altlasten-Verordnung |
ARA |
Abwasserreinigungsanlage |
ARE |
Bundesamts für Raumentwicklung |
ASTRA |
Bundesamt für Strassen |
AWEL |
Amts für Abfall, Wasser, Energie und Luft |
BAK |
Bundesamt für Kultur |
BAKOM |
Bundesamt für Kommunikation |
BAR |
Bericht über die Abstimmung mit der Raumplanung |
BAFU |
Bundesamt für Umwelt |
BEVA |
Brennelementverpackungsanlage |
BGF |
Bundesgesetz über die Fischerei |
BFE |
Bundesamt für Energie |
BImSchV |
Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes |
BLN |
Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler |
BUWAL |
Bundesamt für Umwelt |
CSCF |
Centre Suisse de Cartographie de la Faune – Info Fauna |
DTV |
Durchschnittlicher Tagesverkehr |
DWV |
Durchschnittlicher Werktagsverkehr |
EKZ |
Elektrizitätswerke des Kantons Zürich |
EN |
Endangered – stark gefährdet |
ENSI |
Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat |
EP21 |
Entsorgungsprogramm 2021 |
ES |
Empfindlichkeitsstufe |
FFF |
Fruchtfolgeflächen |
FrSV |
Freisetzungsverordnung |
GIS |
Geoinformationssystem |
GSchG |
Gewässerschutzgesetz |
GSchV |
Gewässerschutzverordnung |
GVM |
Gesamtverkehrsmodell |
GWR |
Grundwasserrecht |
gTL |
Geologisches Tiefenlager |
HAA |
Hochaktive Abfälle (abgebrannte Brennelemente und hochaktive Abfälle aus der Wiederaufarbeitung) |
HVS |
Hauptverkehrsstrassen |
HW |
Hochwasserstand |
IGW |
Immissionsgrenzwert |
ISOS |
Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz |
IUCN |
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources - Internationale Union zur Bewahrung der Natur |
IVS |
Bundesinventar der historischen Verkehrswege der Schweiz |
KbS |
Kataster der belasteten Standorte |
KEG |
Kernenergiegesetz |
KEV |
Kernenergieverordnung |
KNHV |
Kantonale Natur- und Heimatschutzverordnung |
KOBU |
Abteilung «Koordination Bau und Umwelt» des Kanton Zürichs |
KGSchV |
Verordnung über den Gewässerschutz, Kanton Zürich |
KWaG |
Kantonales Waldgesetz |
KWaV |
Kantonale Waldverordnung |
LBP |
Landschaftspflegerische Begleitplanung |
LC |
Least concern – nicht gefährdet |
LKW |
Lastkraftwagen |
LRV |
Luftreinhalte-Verordnung |
LSV |
Lärmschutzverordnung |
LUBW |
Landesanstalt für Umwelt Baden-Württemberg |
m ü. M. |
Meter über Meer |
m u.T. |
Meter unter Terrain |
NAB |
Nagra Arbeitsbericht |
Nagra |
Nationale Genossenschaft für die Lagerung radioaktiver Abfälle |
NE |
Not evaluated – nicht beurteilt |
NEK |
Nutzungseignungsklasse |
NHG |
Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz |
NHV |
Verordnung über den Natur- und Heimatschutz |
NIS |
Nichtionisierende Strahlung |
NISV |
Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung |
NL |
Nördlich Lägern |
NT |
Near threatened – potenziell gefährdet |
NTB |
Nagra Technischer Bericht |
MW |
Mittelwasserstand |
ÖV |
Öffentlicher Verkehr |
OFA |
Oberflächenanlage |
OMEN |
Orten mit empfindlichen Nutzungen |
OMM |
Obere Meeresmolasse |
PBG |
Planungs- und Baugesetz |
PH |
Pflichtenheft |
PBV |
Prüfperimeter für Bodenverschiebungen |
PW |
Personenwagen |
RBG |
Rahmenbewilligungsgesuch |
RL |
Rote Liste |
RPG |
Bundesgesetz über die Raumplanung |
RPV |
Raumplanungsverordnung |
SBB |
Schweizerische Bundesbahnen |
SIA |
Schweizerischer Ingenieur- und Architekten-Verein |
SMA |
Schwach- und mittelaktive Abfälle |
StFV |
Störfallverordnung |
StSG |
Strahlenschutzgesetz |
SprstV |
Sprengstoffverordnung |
TB |
Transportbehälter |
USG |
Umweltschutzgesetz |
USM |
Untere Süsswassermolasse |
UTA |
Untertaganlagen |
UVB |
Umweltverträglichkeitsbericht |
UVEK |
Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation |
UVP |
Umweltverträglichkeitsprüfung |
UVPV |
Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung |
VBBo |
Verordnung über Belastungen des Bodens |
VBLN |
Verordnung über das Bundesinventar der Landschaften und Denkmäler |
VeVA |
Verordnung über den Verkehr mit Abfällen |
VISOS |
Verordnung über das Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz |
VSS |
Vereinigung Schweizerischer Strassenfachleute |
VU |
Vulnerable – verletzlich |
VVEA |
Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen |
WaG |
Waldgesetz |
WaV |
Waldverordnung |
WTK |
Wildtierkorridor |