Grundsätzlich ist der folgende Ablauf der Entwicklung der Konzeption und Umsetzung der Safe­guards­­massnahmen vorgeschrieben (vgl. auch Fig. A-1):

  • Die Anforderungen und Safeguardsmassnahmen werden in der Planungs- und Bauphase berück­sichtigt («Safeguards by Design») und mit dem BFE und der IAEO abgestimmt. Die Integration der Überlegungen hinsichtlich Safeguards wird bei Bedarf (relevanten Ände­rungen an der Anlage) aktualisiert und über den ganzen Lebenszyklus der Anlage weiter­geführt. Dies mit dem Ziel, die Implementierung der Massnahmen effizient gestalten zu können.
  • Die Auslegeinformationen (Design Information Questionaire, DIQ, siehe unten) werden während ab der Bauphase laufend über­prüft und ggf. angepasst. Der DIQ dient der Bericht­erstattung und ermöglicht eine entsprechende Überprüfung («Design Evaluation») und Inspektion («Design Verification») der Anlage durch die IAEO.
  • Die Flüsse und Bestände der Materialien, die unter Safeguards stehen, werden ab der Ein­lagerung der ersten HAA überprüft und nach­vollzogen («Nuclear Material Accounting»).
  • Die Kenntnis über Aufenthaltsort und Zusammensetzung der Materialien, die unter Safeguards stehen, wird aufrechterhalten. Mittels geeigneter Massnahmen, im Wesentlichen C/S‑Massnahmen und Inspektionen (vgl. Kap. A.2.3) wird dabei sichergestellt, dass ein Abzweigen solcher Materialien frühzeitig erkannt werden kann und eine verdeckte, nichtdeklarierte Aufarbeitung der abgezweigten Materialien durch die IAEO nicht unerkannt bleibt («Continuity of Knowledge»).

Phasenschema - Phasen gemäss KEG (oben) und IAEA (2022) (unten) mit zugehörigen Anlagenstatus gemäss SaV (Mitte). Das Schema zeigt die Entwicklung der Oberflächenanlage und des Teil HAA als eine Anlage, die unter Safeguards steht, und illustriert die zeitliche Umsetzung der wesentlichen Safeguardsmassnahmen

Fig. A‑1:      Phasenschema - Phasen gemäss KEG (oben) und (IAEA 2022) (unten) mit zugehörigen Anlagenstatus gemäss SaV (Mitte). Das Schema zeigt die Entwicklung der Oberflächenanlage und des Teil HAA als eine Anlage, die unter Safeguards steht, und illustriert die zeitliche Umsetzung der wesentlichen Safeguardsmassnahmen

Im Folgenden werden die sich für die einzelnen Status aus der SaV phasenspezifisch ergebenden Anforderungen erläutert.