– begleitend zum Rahmenbewilligungsgesuche
Nagra (2026): Umweltverträglichkeitsbericht im grenzüberschreitenden Rahmen für eine Brennelementverpackungsanlage am Standort Zwilag (Gemeinde Würenlingen, Kanton Aargau, Schweiz) Bericht gemäss dem Übereinkommen von Espoo – begleitend zum Rahmenbewilligungsgesuche. Nagra Technischer Bericht NTB 25-02.
Die Nagra hat im November 2024 ein Rahmenbewilligungsgesuch (RBG) für eine Brennelementverpackungsanlage (BEVA) am Standort Zwilag in Würenlingen (Aargau, Schweiz) eingereicht. Ziel dieses Berichts ist es, Deutschland und Österreich im Rahmen des Übereinkommens von Espoo frühzeitig über mögliche Umweltauswirkungen zu informieren und ihnen Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben. Inhaltlich stützt sich der Bericht auf die Angaben im RBG ab.
Der vorliegende Bericht wurde im Auftrag des Bundesamts für Energie (BFE) von der Nagra erstellt und von den zuständigen Bundesbehörden auf Vollständigkeit geprüft. Er erfüllt somit die Anforderungen des Übereinkommens von Espoo an die Dokumentation zur Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP).
Die BEVA dient der endlagergerechten Verpackung hochaktiver Abfälle (HAA) vor deren gesetzlich vorgeschriebenen Einlagerung in ein geologisches Tiefenlager (gTL). Die Entsorgung radioaktiver Abfälle im gTL gewährleistet den langfristigen Schutz von Mensch und Umwelt in der Schweiz und den Nachbarstaaten
Der Standort Zwilag wurde im Rahmen des Sachplanverfahrens „Geologische Tiefenlager“ unter Einbezug angrenzender deutscher Gemeinden gewählt und basiert auf einer umfassenden Interessenabwägung.
Die Voraussetzungen für die Erteilung der Rahmenbewilligung sind aus Sicht der Nagra erfüllt. Der Standort ist für den Bau und Betrieb der BEVA geeignet. Am Standort werden bereits heute mehrere Kernanlagen – das Zentrale Zwischenlager der Zwilag Zwischenlager Würenlingen AG (Zwilag) und verschiedene Anlagen des Paul Scherrer Instituts (PSI) – sicher betrieben und auch die BEVA kann sicher ausgelegt und betrieben werden.
Ein gestaffeltes Barrieren- und Schutzkonzept stellt sicher, dass eine unzulässige Strahlenexposition der Bevölkerung ausgeschlossen werden kann. Das radiologische Gefährdungspotenzial ist selbst bei einem allfälligen Störfall sehr gering, da die Strahlenexposition weit unter den zulässigen Grenzwerten liegen würde und auf den Standort beschränkt wäre.
Konventionelle (nicht radiologische) Umweltauswirkungen sind im Vergleich zum Ausgangszustand geringfügig und beschränken sich auf den Standort und das unmittelbare Umfeld des Projektperimeters. Erhebliche Auswirkungen auf die Nachbarstaaten können ausgeschlossen werden. Für alle Umweltbereiche sind Auswirkungen durch das Vorhaben entweder unerheblich oder sie sind lokal begrenzt und nehmen mit zunehmender Entfernung vom Projektperimeter auf ein vernachlässigbares Mass ab.
Die Rahmenbewilligung ist ein politischer Grundsatzentscheid und ein Akt der Rechtsanwendung zugleich, der den Standort sowie die Grundzüge des Projekts festlegt und die Grundlage bildet für nachfolgende Bewilligungsschritte. Für Kernanlagen wie die BEVA sieht das Kernenergiegesetz (KEG) ein zweistufiges UVP-Verfahren vor. Für das RBG erfolgt die Beurteilung der Umweltauswirkungen im Rahmen der UVP 1. Stufe. Der dafür erstellte Umweltverträglichkeitsbericht (UVB) enthält auch ein Pflichtenheft für die UVP 2. Stufe, die später im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens erfolgt.